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为教师采购的书复本量也少,加大对图书内容和质量的审查

发布者: 发布时间:2019-12-01 04:20 浏览量:179

近年来,大量的低劣图书进入校园,对学校的教育教学,对教师学生的各种阅读活动,没有产生积极的作用,也浪费了大量的教育资金。

校园本是书香飘逸、知识荟萃的地方。日前,北京师范大学二附中图书馆原馆长唐克俊在媒体撰文,指出近年来有大量的低劣图书进入校园,对学校的教育教学,对教师、学生的各种阅读活动,没有产生积极的作用,也浪费了大量的教育资金。从近年来的新闻中,我们也不难看到类似案例:某县一中学图书室所藏6万册图书,超过六成是非法出版物,一些还涉及迷信、色情内容;某县两所学校,近4000种为一号多书或一号多种系列图书……

低劣图书进入校园是各种因素综合作用的结果,主要有:图书市场确实存在大量低劣图书,业内人士称之为“垃圾书”;近几年来学校的购书需求比较大,绝大多数学校图书馆工作人员不会选书,不知道怎样进行藏书建设;近几年每年都有大笔购书经费调拨下来,但购书经费的使用方式不当。

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对义务教育学校师资、教学仪器设备、图书、体育场地提出了明确要求。据此,国家下拨了大量专项购书经费以协助学校完成教学资源的更新换代。这本是对学生和教职工都极为有利的一项举措,但几年过去,在一些地方的落实情况却发生了偏差。此前就有色情暴力图书流入校园图书馆的新闻,大批低劣书籍明晃晃地出现在学校书架上,与采购环节的漏洞脱不了干系。

为了让学校的老师学生能够及时阅读到所需要的图书,有必要对低劣图书进入校园现象进行系统的分析研究。

首先要明确的是,所谓的低劣书籍大体可以从两个角度来判断:一是内容是否适合师生尤其是学生群体阅读,二是印刷出版是否合乎规范。目前仅有教育部制定的《中小学图书馆规程》对学校图书馆藏书进行规范和管理,《规程》要求,“要把好图书质量关,杜绝盗版和质量低劣的图书流入学校图书馆”。然而“质量低劣”却需要一定主观判断能力,不少地方往往缺乏责任心,也无相关具备专业素质的人员。加之一些地方采购一味追求价低,审查不够全面,由此不少低劣书籍就堂而皇之地走进了校园。

学校图书馆承担着学校图书的采购任务,在采购时有一项基本的要求:无论是采购国内图书还是国外图书,都必须是正规出版社出版的图书。如果发现采购了非正规出版物,是要追究采购者的责任的。那么为什么大量低劣图书还是进入校园了呢?首先对低劣图书要客观的去认识。

立身以立学为先,立学以读书为本。很大程度上,书籍是人们认识世界、修养自身的最便捷途径,因而低劣书籍相比其他劣质商品危害更甚,尤其对世界观人生观尚未成熟的学生而言,其造成的负面影响可能影响终生。

低劣图书指的是低质图书和劣质图书,其中劣质图书主要是指不适合学生阅读的图书。从学校图书馆藏书的种类上看,大多数是教师需要的。教师人数少,为教师采购的书复本量也少,但是品种多,各类图书都有,总量看着就不算少。为学生购置的书从种类上讲是不多的,虽然学生人数多,购书的复本量要大些,但是品种并不多,在藏书总量上就不很明显。在适合教师阅读的藏书中,肯定有许多仅适合教师成人阅读而不适合学生阅读的图书。

想要杜绝低劣书籍对学生精神的腐蚀,掌握图书采购权的有关部门就必须担当起该负的责任。工作人员缺乏专业知识,不妨开放选择权,听取师生的建议,选择他们爱看的书。毕竟,图书采购要以读者为中心,应该将他们的意见纳入考量。同时结合专家学者的意见,实现可读性和科学性的双重保障,在书单设计上避免闭门造车。在采购过程中也可以引入专家审查,自觉接受第三方监督,杜绝不良书商以次充好的可能。教育部门作为监管部门,从标准的制定到实际执行流程,也都要做出相应的改变,不应再以数量作为首要考察对象,加大对图书内容和质量的审查,发挥好风向标的作用,引导政府和学校做出相应改变,让劣质图书远离校园。

大多数人认为学校图书馆是仅为学生设立的,而忽略了教师群体。在看到了有不少不适合学生阅读的读物之后,就会认为学校图书馆采购了过多的劣质图书。这样认识是片面的,不过这种情况可以采取适当措施方法解决。

在2010年之前,每年的教育行政拨款中没有专项购书经费。学校的购书经费主要来自教育经费的结余部分,或学校的创收。在这种情况下,学校的购书量都不大,所购图书都经过严格挑选,低劣图书很少。

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公布之后,才有大量专项购书经费拨下来。这是因为《纲要》第六十六条提出,要“逐步使义务教育学校师资、教学仪器设备、图书、体育场地达标”。

其中图书达标的根据是1991年教育部出台的《中小学图书馆规程》提出的生均册数指标。当时这样提出,就是为了提高藏书数量。直到2010年,由于没有常规化的专项购书经费,大多数学校图书馆藏书的生均册数仍然达不到《规程》制定的指标。《纲要》公布之后,为了达标,全国每年下拨的学校图书馆购书经费都在10亿元以上。

如何使用这些经费,成了各级教育主管部门的一项重要任务。多数地方教育主管部门采取的是政府采购的办法,是用采购商品的办法来采购图书,招标折扣很低。在低折扣下,书商提供的图书基本都是低劣图书。众所周知,图书是不同于一般商品的文化学术产品,低折扣是采购不到优质图书的,低折扣只能使低劣图书堂而皇之地进入校园。

少数地方教育主管部门采取经费直接下拨到学校的办法,这种办法是可行的,但是存在很多目前无法克服的问题。首先是地方图书市场不发达,在本地采购不到所需要的图书。其次也是最主要的问题是,学校图书馆工作人员普遍没有接受过图书馆专业培训,对图书市场不了解,不知道怎样选书。例如:怎样判断是否正规出版物,多数仅是听书商介绍;藏书建设的原则是什么;怎样才能选到所需要的图书;所选图书的出版情况,等等。

从目前的情况来看,低劣图书进入校园的现象还要持续很长一段时间,克服这种现象是个系统工程。因为:图书市场要推销图书,其中包括大量低劣图书;学校通常是批量购书,低劣图书肯定会掺杂其中;购书经费的使用方式不当,为低劣图书进入校园提供了具体实施的条件。

面对现实中的图书市场,学校图书馆工作人员要练就能够从五彩缤纷的图书市场中选出所需要图书的本领,要做到这点,必须经过图书馆专业培训,并且要有一定的实践体会。我国现有中小学校约三十几万所,建立了图书馆或图书室的约占三分之二,有二十多万所。一所学校要有一位接受过图书馆专业培训的人员,全国就要有二十多万。我国的图书馆学专业教育十分薄弱,每年的毕业生,大中型图书馆都不够用,根本到不了纯小型的学校图书馆。现在从事学校图书馆工作的二十多万人中,绝大多数没有接受过图书馆专业教育,要把他们培养成具有图书馆专业知识的人员,是一项长期的任务,地方教委根本解决不了。

实际上,不仅一线从业人员需要培训,各级教委管理学校图书馆的干部也需要接受图书馆专业培训。初步了解,现在各级教委管理学校图书馆的干部几乎都没有接受过图书馆专业培训。估计这就是为什么采用政府采购的办法采购图书的原因之一。没有图书馆专业知识,在指导基层工作时往往会提出使一线从业人员无所适从的要求,干扰了正常业务工作。对他们的培养,最好是和对学校图书馆从业人员的培养一并解决。

不单要培养学校图书馆专业人员,还要解决好这些专业人员的职称待遇,这是逐步杜绝低劣图书进校园的根本条件,当然也需要制度上的保证。

目前管理学校图书馆只有1991年教育部制定的《中小学图书馆规程》,该《规程》在2003年又作了修订。这只是教育部内部的政策法规,不是国家级的政策法规,其中提到的许多政策性原则,仅依靠教育部是解决不了的。

例如:关于学校图书馆从业人员的职称待遇,就需要得到文化部、人事部的支持;购书经费成为教育经费中的专项经费,就需要得到发改委、财政部的支持;图书馆专业培训,教育部可以具体操办,但也需要得到文化部的支持,因为我国的图书馆事业的归口管理部门是文化部。

这几件事情都是建设和发展学校图书馆事业时,无法回避的问题。这几件事情做好了,低劣图书进校园的问题也就得到了控制。反之,如果还是目前的状态,那么大多数的学校图书馆,就会变成了低劣图书的仓库,成为学校多余的部门。相信这是所有人都不希望看到的前景。

我国目前为学校图书馆专门立法的条件还不成熟,可以退一步先搞一部国家级的《学校图书馆工作条例》,待《条例》执行几年之后再考虑立法。学校图书馆健康发展之日,就是基础教育完善之时。

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